La propuesta del Gobierno para terminar con el pago de contribuciones a adultos mayores volvió a tensionar la relación entre La Moneda y los municipios. Aunque la medida busca aliviar la carga tributaria de personas sobre 65 años, las cifras de Hacienda muestran que sus efectos se concentrarían con fuerza en comunas de altos ingresos, especialmente en Las Condes, Providencia y Vitacura.
Según antecedentes, publicados por La Tercera, del Ministerio de Hacienda obtenidos vía Ley de Transparencia, un total de 303.436 roles inmobiliarios quedarían beneficiados por la exención. De ellos, un tercio se ubica en solo tres comunas: Las Condes, Providencia y Vitacura.
La información considera propiedades habitacionales pertenecientes a personas naturales mayores de 65 años, junto con estacionamientos y bodegas asociadas. Si se excluyen estos últimos, el universo baja a cerca de 192 mil roles habitacionales.
LAS CONDES LIDERA EL LISTADO
Las Condes aparece como la comuna con mayor número de inmuebles beneficiados con el fin del pago de contribuciones, con 53.006 roles, equivalentes al 17,5% del total nacional. Le siguen Providencia, con 21.234 roles; Vitacura, con 20.814; Viña del Mar, con 20.301; y Ñuñoa, con 18.051.
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Más atrás se ubican Santiago, Lo Barnechea, La Florida, La Serena y Temuco. En conjunto, las diez comunas con más roles favorecidos concentran el 57,7% de todos los inmuebles que quedarían exentos del pago.
En la Región Metropolitana también figuran comunas como La Reina, Maipú, Puente Alto y Peñalolén, aunque con una participación menor dentro del total.
El cálculo de Hacienda se realizó considerando viviendas de uso habitacional, excluyendo a personas jurídicas y seleccionando, en el caso de cada beneficiario, la propiedad de mayor avalúo fiscal. Además, la exención se aplicaría sobre la totalidad del inmueble, independiente del porcentaje de derechos que tenga el propietario.
EL DEBATE POR LA REPOSICIÓN DE RECURSOS
El punto más sensible para los alcaldes no está en el beneficio a los adultos mayores, sino en el efecto que tendría sobre las finanzas comunales. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, ha defendido la medida, aunque reconoció que impactará con mayor fuerza a las comunas de mayores ingresos.
Desde municipios como Vitacura, Las Condes, La Reina y Lo Barnechea han planteado que el Gobierno debe compensar la menor recaudación por las contribuciones. Sus autoridades han propuesto fórmulas como una aplicación gradual o criterios que excluyan propiedades de mayor valor.
Hasta ahora, las conversaciones entre el Ejecutivo y los municipios no han logrado cerrar un acuerdo. La discusión continuará en una próxima reunión con Hacienda, luego de que la megarreforma avanzara en su votación general en el Senado.
MENOR RECAUDACIÓN LLEGARÍA A CASI $70 MIL MILLONES
El informe de Hacienda estima que los municipios dejarían de recibir cerca de $69.456 millones al año. El cálculo considera que el Gobierno repondría los $112 mil millones correspondientes al Fondo Común Municipal, por lo que el impacto directo se concentraría en los ingresos propios de las comunas.
Las Condes encabezaría el ranking de menor recaudación, con $13.061 millones menos. Luego aparecen Lo Barnechea, con $8.209 millones; Vitacura, con $7.578 millones; Viña del Mar, con $3.082 millones; y Providencia, con $2.934 millones.
En conjunto, Vitacura, Las Condes y Lo Barnechea representarían el 41,5% del impacto total, con $28.849 millones menos para sus presupuestos.
Al medir el golpe en relación con el tamaño del presupuesto municipal, Vitacura aparece como la comuna más afectada: la pérdida equivaldría al 8,2% de sus ingresos anuales. Le siguen La Reina, con 8,1%; Lo Barnechea, con 6,6%; Zapallar, con 6,1%; y Las Condes, con 5,4%.
La discusión, por ahora, dejó de ser solo tributaria. También abrió un debate político y territorial sobre cómo financiar una medida socialmente valorada sin debilitar la capacidad de gestión de los municipios que concentran la mayor parte de la recaudación por contribuciones.
