Cada año, en el marco de la preparación del Presupuesto del período siguiente, el Gobierno somete distintos programas públicos a una Evaluación Ex Ante, proceso que busca detectar posibles mejoras en su diseño y funcionamiento.
Para el Presupuesto 2027, la revisión consideró 46 programas pertenecientes a 22 instituciones y dependientes de 11 ministerios. Como parte de este proceso, 25 iniciativas fueron agrupadas en nueve nuevos programas, mientras que otras tres quedaron objetadas o sin una Recomendación Favorable, situación que podría tener efectos sobre los recursos que reciban durante el próximo año.
Algunos de estos programas ya habían aparecido entre las iniciativas cuya continuidad fue cuestionada en abril por el Ministerio de Hacienda, cuando el organismo planteó la posibilidad de descontinuar 142 políticas públicas en el marco del ajuste presupuestario.
Entre las carteras que concentraron la mayor cantidad de evaluaciones estuvo Desarrollo Social y Familia, con 10 programas analizados. Le siguieron Educación y Seguridad Pública, con siete cada uno, y Salud, con seis.
FUSIÓN DE PROGRAMAS
Uno de los principales cambios definidos durante esta evaluación fue la integración de distintas iniciativas. Según explicó la Subsecretaría de Evaluación Social en su informe de resultados, la medida buscó “optimizar la oferta programática y reducir su atomización”.
En total, 25 programas pertenecientes a cinco ministerios fueron reorganizados en nueve iniciativas. De acuerdo con el documento, esta decisión “permite consolidar la oferta programática, fortalecer la coherencia de las intervenciones y reducir potenciales duplicidades”.
Entre los nuevos programas se encuentra Becas Patagonia, que reunirá Becas Aysén, Patagonia Aysén y Magallanes.
También se conformará Chile Preparado, que incorporará los simulacros de Borde Costero y de Amenaza Volcánica.
A ellos se suma Fortalecimiento de la Frecuencia Lectora, iniciativa que integrará la Biblioteca Pública Digital y Bibliomás.
En el ámbito cultural y educativo, Orquestas Sinfónicas Juveniles e Infantiles de Chile agrupará las Orquestas Propias de FOJI y las Orquestas Comunales del Catastro FOJI.
Por su parte, el Programa Nacional de Lectoescritura reunirá el Programa Nacional de Lectura y el Plan Nacional de Escritura.
En salud primaria se creará Más Salud en Comunidad, que concentrará cuatro programas relacionados con promoción y prevención.
Mientras, Servicios de Apoyo para la Vida Independiente e Inclusión en la Comunidad integrará tres iniciativas pertenecientes al Servicio Nacional de la Discapacidad.
CONADI
En el caso de la CONADI, cuatro líneas de intervención pasarán a formar parte del Fondo de Desarrollo Indígena.
Finalmente, tres programas dependientes de la Subsecretaría de las Culturas serán incorporados a una nueva iniciativa denominada Artes en Apoyo a la sostenibilidad comercial de artesanos y artesanas tradicionales de Chile.
La Subsecretaría de Evaluación Social señaló que el proceso permitió avanzar, junto con los organismos públicos involucrados, en la integración de programas que compartían objetivos o poblaciones similares. El informe plantea que estas decisiones fueron adoptadas entre la Subsecretaría y los respectivos servicios a partir de propuestas destinadas a fortalecer y optimizar la oferta programática.
TRES PROGRAMAS QUEDARON OBJETADOS
Del total de iniciativas sociales revisadas para la elaboración del Presupuesto 2027, un 93,5% recibió una Recomendación Favorable (RF). En contraste, tres programas obtuvieron la calificación de Objetado Técnicamente (OT).
Dos de ellos conservaron esta categoría debido a observaciones relacionadas con aspectos relevantes de su diseño: el Fondo de Apoyo a la Educación Pública, de la Dirección de Educación Pública, y Manejo y Protección del Patrimonio Cultural Indígena, perteneciente a la CONADI.
Según el informe, ambas iniciativas “no cumplieron con el estándar técnico requerido en la evaluación”.
El tercer caso corresponde al programa Innovación y Transferencia Técnica Territorial, dependiente de la Subsecretaría de Prevención del Delito. Sin embargo, este fue retirado del proceso por decisión del propio servicio, por lo que conservó la calificación que tenía anteriormente.
Las tres iniciativas habían sido incluidas en la recomendación formulada por el Ministerio de Hacienda en abril para avanzar en su eventual descontinuación, dentro de las instrucciones entregadas para comenzar la elaboración del Presupuesto 2027.
MENOS PROGRAMAS Y UN PROCESO MÁS CORTO
Los resultados también muestran una variación respecto de la evaluación realizada para el Presupuesto 2026. En ese proceso, el 85,7% de los programas revisados obtuvo una Recomendación Favorable y el 14,3% recibió una objeción técnica.
Para 2027, en cambio, las cifras fueron de 93,5% con recomendación favorable y 6,5% objetados técnicamente.
Además, este año se analizaron menos iniciativas. El número bajó desde 63 programas evaluados para el Presupuesto 2026 a 46 en el proceso correspondiente a 2027.
La duración de la evaluación también se redujo: pasó de 88 a 39 días hábiles, lo que representa una disminución de 55,7%.
Otro cambio estuvo relacionado con la cantidad de información solicitada a los organismos públicos. El formulario utilizado para evaluar los programas pasó de 164 a 65 preguntas, equivalente a una reducción de 60,4%.
La Subsecretaría sostuvo que esta simplificación no alteró la metodología ni el estándar técnico utilizado para analizar las iniciativas, sino que permitió focalizar la revisión en los elementos considerados fundamentales para determinar la calidad de su diseño.
