Tras la maratónica votación de las 622 enmiendas para modificar el texto despachado por el Consejo, la Comisión Experta terminó de revisar las modificaciones al borrador de la Carta Magna del Consejo Constitucional.
Entre los aspectos que se decidieron está la eliminación de todo el capítulo sobre el procedimiento de cambio de Constitución, además del fin de la «reelección eterna» de gobernadores, consejeros regionales, alcaldes y concejales, quienes ya no podrán cambiarse de lugar para ser nuevamente elegidos tras pasar el límite legal.
También se mantuvo la diminución a 138 diputados para la Cámara y se definió una transitoria sobre paridad de género, que dice que el Presidente de la República o los parlamentarios deberán presentar un proyecto en esta materia, por lo que la decisión final recaerá en el Congreso.
Asimismo, se eliminó la exención del pago de contribuciones para la primera vivienda y se mantuvo la redacción del resguardo del «derecho a la vida de quien está por nacer», redacción que podría poner en riesgo la constitucionalidad de la ley de aborto en tres causales.
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NORMAS QUE SE MODIFICAN
1. Eliminación del fin del pago de contribuciones para la vivienda principal
2. Supresión de la objeción de conciencia personal e institucional
3. Expulsión de migrantes en menor tiempo posible se va del texto
4. Eliminación del estado de sitio por grave amenaza terrorista
5. Desaparece la constitucionalización de la justicia militar
6. Estado social vuelve al artículo primero
El orden de los incisos en esa norma quedó así: dignidad humana, familia como núcleo de la sociedad, Estado social, autonomía de los cuerpos intermedios, servicialidad del Estado y remoción de obstáculos.
7. Se cambia el verbo rector de la norma sobre participación de mujeres
Se volvió al verbo “asegurará” en vez de “promoverá” y la norma queda así: “La ley asegurará el acceso igualitario de mujeres y hombres a los mandatos electorales y cargos electivos, así como su participación en condiciones de igualdad en los distintos ámbitos de la vida nacional. El Estado garantizará el ejercicio de la participación política de las mujeres.”
8. Reelección en otros distritos de alcaldes, cores, concejales y gobernadores
Este artículo, que fue apodado por sus detractores como sillita musical o turismo electoral, sería eliminado del texto.
9. Se suprime el epígrafe de reemplazo constitucional
La fórmula implicaba un procedimiento muy complejo para cambiar por completo la Constitución, que mezclaba un proceso mixto, quórum de 2/3 y dos Congresos consecutivos para poder lograrlo.
10. Paridad de salida
Esta norma mandata a la ley crear un mecanismo de equilibrio de género 60-40 para el Congreso, que dure como máximo dos ciclos electorales.
NORMAS SIN CAMBIOS
1. Derecho a la vida de quien está por nacer
2. Todo ser humano menor de 18 años es un niño
La norma que establece que “se entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad”. Desde la izquierda reclamaron que podría tener efectos en la ley de aborto en tres causales.
3. Libertad sindical y huelga
La huelga se mantiene limitada a la negociación colectiva.
4. Libertad de elección en salud
Las cotizaciones obligatorias de salud deben ser administradas por una entidad pública o por una privada para que las personas puedan elegir entre ambas opciones y bloquea que el Estado pueda administrarlas en su totalidad. La izquierda acusa que esto implica constitucionalizar el modelo de las isapres.
5. Propiedad de fondos y libertad de elección en seguridad social
El texto mantiene la protección de la propiedad de los fondos y la libertad de elección vinculada a la administración de estos recursos tanto por entidades privadas como públicas. La izquierda reprocha que este inciso implica constitucionalizar el modelo de las AFP.
6. Enfermos terminales cumplirían penas de cárcel en sus casas
La izquierda ha criticado duramente este artículo porque implicaría un “perdonazo” a los internos que cumplen condenas de presidio en el penal Punta Peuco.
7. Eximente penal para policías
“Corresponderá a la ley determinar las conductas o circunstancias en que el uso racional de la fuerza exime de responsabilidad penal. Se considerará especialmente la protección de las personas y sus bienes, impedir la comisión de un delito o asegurar el cumplimiento de un deber, en los términos establecidos en la ley”, se lee en el artículo que quedó intacto.
8. Una Cámara de Diputados de 138 personas
A COMISIÓN MIXTA
Todas las observaciones de la Comisión Experta serán despachadas en un informe al pleno del Consejo. En una sesión plenaria deberán aprobar (con 30 votos) o rechazar (con 33 votos) las enmiendas. De lo contrario, las normas irán una comisión mixta integrada por seis expertos y seis comisionados.
Al alero de lo que fueron las votaciones de la Comisión Experta, se estima que al menos tres mociones irán a esta instancia: contribuciones, objeción de conciencia y migrantes, normas que para los republicanos son fundamentales.
El reglamento establece que los miembros de la comisión mixta serán propuestos por la mesa del Consejo y de la Comisión Experta.
Ahí entran a tallar las fuerzas políticas. Entre los expertos están empatados, por lo que se dividirían en tres y tres. Pero en el Consejo la derecha tiene 33 votos de 50.
Para hacer cambios, la Comisión Mixta requiere 3/5 los votos: seis o siete de los doce.
