El informe “Más allá de la metáfora”, desarrollado por la Red de Centros de Pensamiento Progresista de Chile, analizó el estado de avance de 440 compromisos asumidos por el gobierno de José Antonio Kast, incluidos en su programa y en 18 planes complementarios.
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La investigación concluye que, pese a que el Ejecutivo diseñó una hoja de ruta para sus primeros 90 días, más de la mitad de los planes presentan más de un 80% de medidas sin iniciar. Además, los planes “Implacable” y “Reinicia”, enfocados en seguridad y fiscalización, no registran compromisos en ejecución. El estudio también identifica 30 situaciones en las que las acciones del gobierno habrían contradicho compromisos previamente adquiridos.
«MÁS ALLÁ DE LA METÁFORA»
“Más allá de la metáfora: Estudio de cumplimiento del programa de gobierno 2026” es el nombre del documento elaborado por la Red de Centros de Pensamiento Progresista de Chile. Entre sus conclusiones destaca que solo una de las 440 medidas evaluadas ha sido completamente ejecutada: “Sin Licencia para Estafar”, iniciativa relacionada con el fortalecimiento de la Contraloría General de la República mediante un decreto presupuestario que aumentó sus recursos.
Asimismo, el reporte sostiene que la administración de Kast ha incumplido o contravenido más de 30 compromisos programáticos, producto de recortes presupuestarios impulsados por el Ministerio de Hacienda y de otras decisiones adoptadas por el Ejecutivo.
Respecto de las inconsistencias presupuestarias detectadas —que afectarían a 26 compromisos—, el informe pone énfasis en el área de Salud Mental. Según el documento, la meta de reforzar esta política pública se ve tensionada por la promulgación del Decreto N.º 333, que disminuyó en $18.856 millones los recursos destinados al Programa de Atención Primaria, donde se desarrolla la salud mental comunitaria. En Educación Parvularia ocurre una situación similar: la propuesta de crear una subvención escolar para jardines infantiles y aumentar el financiamiento del sector contrasta con una reducción de $17.800 millones en el presupuesto de JUNJI.
COMPROMISOS AFECTADOS
En el ámbito político, el estudio menciona cinco compromisos afectados.
Entre ellos figura el Plan Reinicia, que plantea controles respecto de licencias médicas irregulares en nuevas contrataciones, mientras que Francisco Chambi fue incorporado como asesor de la exministra Steinert pese a aparecer en el listado de la Contraloría sobre funcionarios que viajaron al extranjero con licencias médicas vigentes.
También se menciona que, aunque los planes “Patines para Chile” y “Renace” destacan la necesidad de avanzar en una Sala Cuna Universal, el ministro Quiroz anunció una presentación ante el Tribunal Constitucional para cuestionar este beneficio, incorporado por la Cámara de Diputados en la discusión de la megareforma tributaria.
PLANES SIN AVANCES
Uno de los casos destacados por la investigación es el “Plan Implacable”, enfocado en seguridad ciudadana. Según el análisis, sus 12 medidas permanecen sin avances concretos ni señales públicas de implementación. Ocho de ellas requieren tramitación legislativa y, hasta la fecha, el Ministerio de Seguridad no ha presentado proyectos de ley relacionados. Entre las iniciativas que continúan paralizadas se encuentran el aumento de penas para integrantes de organizaciones criminales y el fortalecimiento de la tipificación del delito de pertenencia a una entidad criminal.
Una situación similar se observa en el “Plan Reinicia”, orientado a la modernización y fiscalización del Estado. El informe registra 19 medidas sin acciones iniciales de implementación, incluyendo propuestas como la publicación de un registro de funcionarios que utilicen licencias médicas falsas y la creación de una unidad especializada en recuperar recursos públicos obtenidos de manera ilícita.
CONTINUIDAD DE INICIATIVAS IMPULSADAS DURANTE EL GOBIERNO DE BORIC
El estudio también aborda la continuidad de políticas provenientes de la administración anterior. Aunque durante la campaña presidencial José Antonio Kast calificó a Jeannette Jara como la “candidata de la continuidad”, la investigación identificó 79 medidas —equivalentes al 18% de los compromisos de campaña del mandatario— que corresponden a iniciativas desarrolladas durante el gobierno de Gabriel Boric. Entre ellas figura el plan “Tolerancia Cero al Comercio Ilícito”, implementado desde 2024.
En materia de seguridad, área que concentró 121 compromisos programáticos, el reporte sostiene que varios de los avances más relevantes derivan de proyectos heredados de la administración anterior. Entre los ejemplos mencionados se encuentran la prohibición de los “narco-funerales”, concretada mediante una ley; las inversiones en control fronterizo, con adquisición de tecnología especializada, vehículos tácticos y puestos de observación; y las medidas de protección de infraestructura crítica, originadas en un proyecto de ley presentado en 2023.
RESULTADOS GENERALES
De acuerdo con los datos recopilados por “Más allá de la metáfora”, de las 440 medidas comprometidas por el gobierno, 351 (79,77%) permanecen como “No iniciadas”, 76 (17,27%) están “En proceso”, 12 (2,73%) aparecen como “Parcialmente cumplidas” y solo una (0,23%) figura como “Cumplida”.
El informe añade que en cuatro áreas temáticas —Costo de la Vida, Ciencia y Tecnología, Minería e Internacional— no fue posible asociar medidas de manera exclusiva. En tanto, en ámbitos como Cultura, Pensiones y Medioambiente solo se identificó una medida por sector, ninguna de las cuales registra avances hasta ahora.
Finalmente, los autores señalan que en versiones anteriores del estudio la División de Coordinación Interministerial (DCI), dependiente del Ministerio del Interior, complementó la información sobre el estado de cumplimiento de las medidas con antecedentes oficiales. Sin embargo, indican que Rumbo Colectivo solicitó nuevos antecedentes el 13 de mayo de 2026, pero la autoridad no entregó una respuesta satisfactoria.
La Red de Centros de Pensamiento Progresista de Chile está conformada por Rumbo Colectivo, Instituto Igualdad, Chile 21, Nodo XXI, ICAL, Centro Democracia y Comunidad, Horizonte Ciudadano, Fábrica Chile, OPES, Fundación por la Democracia, Fundación Socialdemócrata, Fundación Moebius y La Casa Común.
