El futuro subsecretario de Seguridad Pública, Andrés Jouannet, llega al Ejecutivo con un sello claro: endurecer y transparentar el sistema de seguridad desde el Estado. Durante su paso por la Cámara (2022-2026), impulsó 54 mociones vinculadas al orden público, migración y reorganización institucional, instalando debates que tensionaron a las policías y al propio gobierno saliente.
De ese total, tres iniciativas fueron aprobadas, dos avanzan en segundo trámite constitucional, tres quedaron archivadas y una fue retirada. Las otras 45 permanecen en primer trámite. Más allá de los resultados legislativos, su cartera de proyectos dibuja una hoja de ruta que ahora podría intentar concretar desde La Moneda.
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Entre sus propuestas más emblemáticas destacan dos que generaron fuerte controversia: obligar a transparentar la dotación policial por comuna y crear una policía fronteriza especializada.
TRANSPARENCIA POLICIAL: ABRIR LA CAJA NEGRA DE LA DOTACIÓN
Una de las iniciativas más sensibles fue la presentada el 12 de agosto de 2022, que busca obligar a las policías, Carabineros de Chile y Policía de Investigaciones, a publicar el número de funcionarios por región y comuna.
El proyecto nació tras el anuncio de un plan gubernamental que reforzaba la presencia policial en 17 comunas, lo que —según la moción— evidenció profundas brechas territoriales. Para Jouannet, la regla general debe ser la transparencia, con excepciones fundadas en casos que comprometan operaciones sensibles o labores de inteligencia.
Sin embargo, la propuesta ha enfrentado resistencia histórica de Carabineros, amparados en normas orgánicas que consideran reservada esa información. Desde la institución sostienen que revelar ese nivel de detalle podría afectar la seguridad nacional.
El debate de fondo no es solo técnico: enfrenta el principio de seguridad con el de control ciudadano sobre la distribución de recursos públicos.
POLICÍA FRONTERIZA: REDEFINIR EL ROL DEL ESTADO EN LAS FRONTERAS
Otra bandera del actual subsecretario fue la creación de una policía fronteriza con carácter militar, dedicada exclusivamente al resguardo de los límites terrestres.
Jouannet presentó dos veces la reforma constitucional (2022 y 2023), planteando que el país necesita un cuerpo especializado, con formación técnica y capacidades logísticas permanentes para enfrentar el ingreso irregular por pasos no habilitados.
La propuesta tensiona el diseño actual, ya que en Chile la función de policía fronteriza recae legalmente en Carabineros de Chile. El entonces ministro de Seguridad, Luis Cordero, sostuvo que esa competencia ya existe y que no se trata de crear una nueva institución, sino de fortalecer la actual.
También voces de generales en retiro han cuestionado la viabilidad de una nueva policía, argumentando que duplicaría funciones en extensas fronteras con Argentina, Bolivia y Perú.
DE LA OPOSICIÓN AL EJECUTIVO
Aunque la policía fronteriza no formó parte del programa del presidente electo José Antonio Kast, sí fue defendida en campaña por Evelyn Matthei. Hoy, con Jouannet en la Subsecretaría, la discusión podría reactivarse con mayor peso político.
Más que simples mociones parlamentarias, sus proyectos configuran una visión: mayor control territorial, transparencia institucional y rediseño de funciones policiales.
El desafío será traducir esas ideas —muchas aún en primer trámite— en políticas viables, equilibrando demandas de seguridad, resguardos estratégicos y coordinación institucional.
