Después de varias semanas de postergación, el Senado aprobó este martes la reforma al sistema político, impulsada por senadores de Chile Vamos y del Socialismo Democrático. Ahora, la Cámara de Diputados continuará su tramitación.
La iniciativa incorpora dos medidas clave: fija un umbral del 5% de votación nacional para que los partidos accedan a escaños en la Cámara Baja y establece la pérdida del escaño para los parlamentarios que renuncien al partido con el que resultaron electos.
Ambas disposiciones generaron una fuerte división en el Senado, anticipando un debate aún más complejo en la Cámara. Ante este escenario, el Gobierno anunció la presentación de una ley complementaria que permita viabilizar políticamente la reforma, señalando que la fragmentación del Congreso obstaculiza la construcción de acuerdos en temas relevantes para la ciudadanía.
UMBRAL DEL 5%: QUIÉNES VOTARON EN CONTRA
La norma que fija el umbral electoral fue aprobada con 30 votos a favor y 15 en contra. Se opusieron los senadores Alejandro Kusanovic (Ind.-RN), Pedro Araya (PPD), Yasna Provoste (DC), Iván Flores (DC), Claudia Pascual (PC), Ximena Rincón (Demócratas), Juan Ignacio Latorre (FA), Juan Castro (PSC), Francisco Huenchumilla (DC), Karim Bianchi (Ind.), Fabiola Campillai (Ind.), Daniel Núñez (PC), Alejandra Sepúlveda (Ind.), Esteban Velásquez (FRVS) y Matías Walker (Demócratas).
El texto aprobado señala que solo los partidos que obtengan al menos el 5% de los votos válidamente emitidos a nivel nacional en elecciones de diputados podrán participar en la asignación de escaños. Esta exigencia no se aplicará a partidos que sumen un mínimo de ocho parlamentarios entre diputados electos y senadores en ejercicio.
También se regula la redistribución de los escaños no asignados, dependiendo de si el partido integró un pacto electoral o una lista sin constituir pacto, aplicando las normas establecidas en la ley orgánica constitucional correspondiente.
Además, se aprobó un artículo transitorio que establece un umbral del 4% para las elecciones parlamentarias de 2025, o bien contar con al menos cuatro parlamentarios.
PÉRDIDA DEL ESCAÑO POR RENUNCIA AL PARTIDO
Con 31 votos a favor y 6 en contra, el Senado aprobó la norma que obliga a diputados y senadores a perder su escaño si renuncian al partido que inscribió su candidatura. La medida también ordena cesar en sus cargos a los parlamentarios independientes que, tras ser electos como asociados a un partido, se afilien a una colectividad distinta.
El Servicio Electoral deberá informar estas renuncias o afiliaciones al Congreso dentro de un plazo máximo de tres días, tras lo cual la Secretaría General de la corporación respectiva remitirá el caso al Tribunal Constitucional para que determine si se configura la causal de cesación.
La norma también prohíbe jurar o prometer el cargo a parlamentarios electos que, antes de asumir, renuncien al partido que los inscribió. Las vacantes generadas se cubrirán conforme al artículo 51 de la Constitución.
No obstante, se incorporó una excepción: el parlamentario que renuncie por un cambio sustantivo en la declaración de principios del partido no perderá su escaño. El Senado aprobó esta disposición con 31 votos a favor, 4 en contra y una abstención.
DEBATE CRUZADO EN EL HEMICICLO
La senadora Claudia Pascual (PC) criticó la iniciativa, calificándola como un retroceso democrático: «Pretender que los problemas de disciplina parlamentaria se resuelven con un umbral constitucional es meterle la mano a la urna. Puede dejar fuera del Congreso a candidatos que obtuvieron altas mayorías en sus distritos».
Desde el oficialismo, el senador Luciano Cruz-Coke (Evópoli) defendió la propuesta: «Nuestro sistema político hiperfragmentado requiere ajustes. Establecer un umbral mínimo es razonable para evitar la proliferación de partidos sin representación real», aunque reconoció que su partido podría verse afectado electoralmente.
La senadora Ximena Rincón (Demócratas) advirtió que la reforma puede debilitar la representación ciudadana: «El desafío es reconstruir la confianza en la política, no reducir partidos por decreto».
Por su parte, la diputada Alejandra Sepúlveda (Ind.) cuestionó el efecto del umbral en liderazgos regionales: «No se puede impedir que una persona con fuerte respaldo local llegue al Congreso solo porque su partido no cumple con el 5% nacional».
REACCIONES TRAS LA APROBACIÓN
El senador Alfonso De Urresti (PS), presidente de la Comisión de Constitución, valoró el avance legislativo: “Luego de más de un año de tramitación, logramos despachar esta reforma con un amplio quórum constitucional. No se trata de favorecer a este gobierno ni al próximo, sino de otorgar estabilidad, fortalecer a los partidos y evitar la dispersión electoral”.
Agregó que la iniciativa busca reconocer a los verdaderos independientes y mejorar la capacidad del sistema político para generar acuerdos.
La reforma ahora deberá ser discutida en la Cámara de Diputados, donde se anticipa una tramitación compleja debido a la oposición manifestada por diversos sectores.
Senador Juan Castro (PSC) en medio de votación de reforma al sistema político: “Si queremos legislar pensando en la gente hagámoslo de verdad, hagámoslo pensando en bajar la cantidad de parlamentarios” @CNNChile
La reforma tiene dos puntos polémicos:
-Umbral del 5% (el partido… pic.twitter.com/RpbShpL5Ym— Francisca Cárdenas (@Francardenasb) June 10, 2025
