Senado: Preocupación por paralización de normativa sobre licencias médicas
En la última sesión de la Comisión de Salud, los senadores expresaron preocupación por la paralización, en la Cámara de Diputados, durante nueve meses, de la normativa que endurece las sanciones para quienes emiten licencias médicas sin justificación clínica adecuada.
Durante la discusión, se revisó el progreso del Subsidio de Incapacidad Laboral (SIL), y se exhortó al Ejecutivo a agilizar el trámite del proyecto que sanciona las licencias médicas falsas, actualmente en su segundo proceso en la Cámara Baja.
Andrea Abagli, subsecretaria de Salud Pública; Patricia Gana, titular de la Superintendencia de Seguridad Social (SUCESO); y Valeria Campos, directora de la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN), presentaron datos relevantes en la sesión
– Desde 2014, la emisión de licencias médicas ha aumentado de un promedio de 3 millones anuales a 9 millones en 2022, excluyendo permisos maternales y los asociados a COVID-19.
– En 2023, se logró una reducción del 15% en la emisión de licencias gracias a un plan de fiscalización que incorporó herramientas de Inteligencia Artificial para cruzar datos, ahorrando 300 mil millones de pesos por licencias fraudulentas.
– El rechazo de licencias en primera instancia es mayor en Isapres que en Fonasa, con un 7,3% y un 17,6% respectivamente en este primer trimestre.
– Las enfermedades más comunes en SIL son mentales y musculoesqueléticas, que no pueden ser comprobadas por imagenología, y las respiratorias, que no se verifican por exámenes de laboratorio.
– Actualmente, el pago de licencias se realiza en un promedio de 28 días, una reducción significativa desde los históricos 78 días.
Actualización de la ley 20.585
Los senadores también discutieron la necesidad de revisar y actualizar la ley 20.585 que regula el uso de licencias médicas desde 2012. Destacaron la importancia de considerar el papel de las mutuales, que actúan como juez y parte en estos casos.
El senador Sergio Gahona, presidente accidental de la Comisión, solicitó detalles sobre los resultados del plan de fiscalización, incluyendo suspensiones de licencias y multas emitidas, mientras que la senadora Ximena Órdenes hizo hincapié en la judicialización de los casos de SIL falsos y la urgencia de legislar al respecto.
Proyecto del Ejecutivo
En respuesta, las autoridades aseguraron que el Ejecutivo está desarrollando un proyecto que establecerá una Comisión Externa a las Mutualidades para calificar el origen de las enfermedades.
La Comisión acordó convocar a la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, en una próxima sesión para discutir profundamente los cambios necesarios en el sistema, más allá de la cuestión de las licencias fraudulentas.
Se tratarán temas como cambios institucionales en el COMPIN, mejora de la capacidad de fiscalización, modificación de los días de carencia y revisión de protocolos para unificar criterios de enfermedad.
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