La Cámara Alta aprobó en general el plan de Reconstrucción de la administración Kast, y rápidamente un grupo de senadores de oposición, desde la DC hasta el PC, emitió una declaración con su propuesta alternativa «ante proyecto de megarreforma reiterando urgencia de compensaciones fiscales ante la rebaja impositiva”.
El documento fue articulado el miércoles —minutos antes del final de la votación general— por Yasna Provoste (DC) y está firmado, entre otros, por Claudia Pascual (PC), Daniel Núñez (PC), Iván Flores (DC), Diego Ibáñez (FA), Beatriz Sánchez (FA), Daniella Cicardini (PS), Fidel Espinoza (PS) y Fabiola Campillai (ind). No lo hicieron Pedro Araya (PPD) -el único parlamentario de oposición que se abstuvo en la votación en general del proyecto- ni por la presidenta del PS, Paulina Vodanovic.
Los secretarios generales de los partidos de oposición se reunieron a unificar posturas y diseñar la estrategia frente a la también llamada Ley Miscelánea. Parte criticando que el Ejecutivo intente imponer un diseño impositivo por el margen mínimo de uno o dos votos en la Sala, pues a su juicio eso solo genera incertezas.
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En el texto los parlamentarios refutan los principales ejes de la reforma que impulsa el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.
El eje central de la contrapropuesta urge a establecer compensaciones fiscales permanentes. Argumenta que el diseño original del Ejecutivo genera una severa pérdida de recaudación debido a beneficios como la rebaja de la tasa corporativa a 23%, la eliminación del impuesto a las ganancias de capital y la repatriación de fondos.
También se alinea con las recomendaciones del Consejo Fiscal Autónomo (CFA) para avanzar hacia la “neutralidad fiscal” del proyecto. En ese sentido la propuesta de la oposición plantea tres herramientas recaudatorias sustitutivas para la megarreforma:
-Eliminar de forma selectiva aquellas exenciones tributarias de baja efectividad para recuperar ingresos públicos.
-Aplicar medidas estrictas para reducir los índices de evasión y elusión fiscal dentro del marco normativo que rige actualmente en el país y así controlar la informalidad.
-Estudiar e implementar nuevos mecanismos técnicos que logren elevar de forma efectiva la recaudación en el corto y mediano plazo.
Del mismo modo, propone eliminar el crédito tributario al empleo propuesto por el Gobierno —al que califican de poco focalizado y con impactos inciertos— y proponen en su lugar el fortalecimiento directo del Subsidio Único al Empleo.
ALARMAS INSTITUCIONALES
La propuesta alternativa de la oposición para la megarreforma detalla además una serie de alarmas institucionales frente a lo que consideran retrocesos regulatorios peligrosos. En primer lugar, la oposición advierte que la norma de repatriación de capitales es altamente riesgosa, acusando que «puede ser una puerta abierta para el lavado de activos del crimen organizado y merma la recaudación fiscal».
Sobre la invariabilidad tributaria, plantea que “tal como está diseñada supone riesgos para el país y tiene vicios de inconstitucionalidad”.
En materia regulatoria y de inversión, el bloque manifestó su total rechazo a las disposiciones que debilitan el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, que calificaron como «una pésima señal para el desarrollo futuro”.
Adicionalmente, aboga por evitar que el Estado pague indemnizaciones o compensaciones a privados por proyectos que hayan sido rechazados, e impedir que se pongan trabas a la participación de la ciudadanía o se reduzcan los plazos legales para los reclamos
Finalmente, insistirán ante la mesa del Senado para que el capítulo destinado exclusivamente al apoyo de la reconstrucción en las regiones de Biobío, Ñuble y Valparaíso sea tramitado en una iniciativa legislativa separada, comprometiendo su voto a favor inmediato para que las familias damnificadas dejen de esperar el desenlace de la controversia tributaria.
