La tramitación de la megarreforma sumó un nuevo foco de conflicto en el Senado. Parlamentarios de oposición abandonaron la comisión de Medio Ambiente tras acusar al Gobierno de intentar introducir, fuera de plazo, una nueva modificación a una indicación clave sobre el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
El episodio ocurrió durante la votación en particular del proyecto, luego de que el Ejecutivo buscara ajustar nuevamente una norma vinculada a la devolución de gastos para inversionistas cuya Resolución de Calificación Ambiental (RCA) sea revocada. Según denunciaron los senadores Ricardo Celis (PPD), Alfonso de Urresti (PS) y Diego Ibáñez (FA), la nueva propuesta fue presentada después del plazo reglamentario fijado para el ingreso de indicaciones.
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La molestia escaló rápidamente. Celis anunció el retiro de los parlamentarios opositores de la sesión y acusó al oficialismo de avanzar con un procedimiento que, a su juicio, vulneraba las reglas del debate legislativo. “Los vamos a dejar que ustedes voten tranquilamente lo que tienen que votar”, señaló antes de abandonar la sala.
De Urresti, en tanto, dirigió sus críticas al ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, a quien acusó de improvisar y de no construir acuerdos en una reforma que, según sostuvo, requiere certezas para el país, la economía y el empleo. El senador socialista afirmó que el Ejecutivo modificó por quinta vez una norma sensible y advirtió que la actuación del Gobierno refuerza los argumentos para acudir al Tribunal Constitucional.
RESERVA DE CONSTITUCIONALIDAD
Tras la aprobación de la indicación cuestionada, la oposición anunció que dejará constancia de una reserva de constitucionalidad respecto de los artículos 12, 13, 14, 15 y 16 de la megarreforma, todos vinculados a modificaciones al SEIA.
Los parlamentarios sostienen que las normas aprobadas podrían afectar el equilibrio entre inversión, protección ambiental, interés público y atribuciones de los tribunales de justicia. En particular, apuntan a eventuales vulneraciones al debido proceso, la igualdad ante las cargas públicas, la responsabilidad patrimonial del Estado y la autonomía del Poder Judicial.
La ofensiva opositora se concentrará en impugnar ante el TC disposiciones que, a su juicio, podrían alterar competencias de distintos órganos del Estado y abrir un flanco de incertidumbre jurídica en materia ambiental.
LA NORMA EN DISPUTA
La indicación aprobada establece que el titular de una RCA anulada, junto con el Ministerio de Hacienda, podrá reclamar judicialmente el monto de la indemnización fijada por un tribunal arbitral. El reclamo deberá presentarse ante la Corte de Apelaciones de Santiago dentro de 15 días hábiles desde la notificación del informe.
Además, la Corte podrá suspender el pago de la indemnización mientras analiza si concurren causales de exclusión establecidas en la ley.
Con esta votación, la comisión de Medio Ambiente cerró la revisión de la iniciativa. El trámite continuará este miércoles en la Comisión de Trabajo y luego volverá a Hacienda, que revisará el articulado pendiente el próximo martes. Según el cronograma del Senado, la megarreforma iniciará su votación en Sala una vez concluido ese trámite, con miras a su despacho definitivo el miércoles 15 de julio.
Megarreforma: Gobierno ingresa indicación que cambia «restitución» por «indemnización» para inversionistas con RCA revocada. Quinta redacción, fuera de plazo. De Urresti (PS) a Quiroz: «Usted con esto está generando incertidumbre». Anuncian requerimiento al TC. @adeurresti pic.twitter.com/abTPJYBHq4
— Danilo Herrera (@daniloherrerad) July 8, 2026
