La megarreforma del Gobierno superó una de sus últimas barreras legislativas. La Comisión de Hacienda aprobó y despachó el proyecto a la Sala del Senado, aunque gran parte de sus artículos avanzó únicamente con los votos del oficialismo.
La mayoría de las disposiciones obtuvo tres votos a favor y dos en contra, reflejando el complejo escenario que enfrentará la iniciativa durante su discusión en la Cámara Alta.
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El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, valoró el trabajo realizado durante la tramitación y agradeció la disposición de los parlamentarios para resolver las diferencias surgidas durante el debate.
Megarreforma: invariabilidad tributaria marca la discusión
Uno de los principales puntos de conflicto fue la invariabilidad tributaria. La comisión aprobó la propuesta elaborada por Hacienda tras las conversaciones sostenidas con senadores del PPD, pese al posterior quiebre entre ambas partes.
La nueva fórmula establece distintos períodos de invariabilidad según el monto de las inversiones. Los proyectos entre US$50 millones y US$100 millones accederán al beneficio durante 10 años.
Para inversiones desde US$100 millones y menores a US$350 millones, el período será de 15 años. En tanto, aquellas iguales o superiores a US$350 millones podrán acceder a 20 años de invariabilidad.
La norma también considera un pago adicional de 1,5% sobre el impuesto de primera categoría. Desde Hacienda precisaron que el beneficio comenzará a regir una vez que los proyectos generen ingresos brutos.
La oposición rechazó la propuesta y realizó reserva de constitucionalidad, anticipando que recurrirá al Tribunal Constitucional.
Acuerdo con el PPD sigue en duda
Las negociaciones con el PPD se quebraron luego de que el Ejecutivo presentara una indicación para reducir el impuesto corporativo desde 27% a 22%, pese a que el texto discutido previamente establecía una tasa de 23%.
Tras las críticas, el Gobierno decidió mantener la rebaja en 23%. Sin embargo, los senadores del PPD aún mantienen distancia respecto de un eventual respaldo en la Sala.
El senador Ricardo Celis adelantó que no aprobará el artículo y sostuvo que evalúa votar en contra o abstenerse, cuestionando la forma en que el Ejecutivo condujo las negociaciones.
Por su parte, Pedro Araya abrió la posibilidad de retomar el diálogo, pero condicionó las conversaciones a discutir una rebaja del impuesto específico a los combustibles.
Hacienda descartó de inmediato esa alternativa. Quiroz aseguró que el tema no forma parte de las negociaciones y enfatizó que la responsabilidad fiscal «no es transable».
Crédito para impulsar nuevas contrataciones
La Comisión de Hacienda también aprobó la creación de un crédito a la contratación dirigido a empresas exportadoras de servicios basados en el conocimiento.
El beneficio alcanzará un 15% de las remuneraciones vinculadas a actividades exportadoras y contempla incentivos adicionales para trabajadores de regiones y zonas rurales de la Región Metropolitana.
El crédito tendrá un límite de 75 UTM por trabajador durante cada ejercicio comercial. Hacienda definirá mediante decreto el catálogo de servicios que podrán acceder al beneficio.
Según el informe financiero, la medida tendría un costo fiscal cercano a US$150 millones hacia 2050. Para 2027, el gasto estimado alcanzaría aproximadamente US$118 millones, cifra considerablemente menor a la contemplada originalmente.
Megarreforma queda a un paso de su votación
Entre otras disposiciones, la comisión aprobó normas relacionadas con el cobro de deudas por derechos de aseo y cambios en los aportes al Fondo Común Municipal.
El cobro de derechos de aseo generó críticas de la oposición ante el posible impacto en familias de menores ingresos. La senadora Karol Cariola solicitó antecedentes a Hacienda para determinar qué sectores podrían verse más afectados.
La megarreforma está programada para ser discutida este miércoles en la Sala del Senado. Sin embargo, los comités parlamentarios evaluarán la posibilidad de adelantar su votación para este martes.
El proyecto llegará a esta instancia en un escenario estrecho y con escaso respaldo opositor, lo que anticipa una compleja definición para una de las principales iniciativas del Gobierno.
