El Presidente Gabriel Boric presentó el proyecto de Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (Sistema Inteligente de Permisos) y la reforma a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Evaluación Ambiental 2.0). Se trata de dos reformas clave para enfrentar la llamada «permisología» y acelerar la inversión pública y privada en el país.
La ceremonia se realizó en el Palacio de La Moneda y contó también con la participación de los ministros del Gabinete Pro Crecimiento y Empleo, consejeros, exministros, exsubsecretarios, la presidenta de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Rosario Navarro, y representantes de organismos públicos, gremios, empresas, academia, mundo sindical y sociedad civil.
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En concreto, el Sistema Inteligente de Permisos busca simplificar y reducir el tiempo de los procesos de entrega de permisos sectoriales.
El proyecto de Evaluación Ambiental 2.0, en tanto, actualiza la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente a casi 30 años de su promulgación, para modernizar y mejorar los instrumentos de gestión ambiental vigentes.
HABRÁ PLAZOS MÁXIMOS
«Para que todos nos hagamos una idea, en promedio los tiempos totales de tramitación sectorial si logramos aprobar este ambicioso proyecto de ley (de permisos sectoriales) se debieran reducir en más de un tercio y especialmente para las empresas de menor tamaño que debieran reducir sus plazos para obtener los permisos a la mitad», aseguró el Presidente Boric.
Detalló que para ello el proyecto «incorpora medidas como plazos máximos, el uso del silencio administrativo, el exigir un examen de admisibilidad, simplificar el proceso para proyectos más pequeños de menor riesgo y la apertura de una ventanilla única».
«En un caso específico, por ejemplo, de un restaurante barrio, si todo esto logramos sacarlo adelante, el cálculo que hicimos con los equipos es que el tiempo de los permisos disminuiría un 60%», explicó el Mandatario.
Boric llamó al Congreso para que avance rápido en la tramitación legislativa. «Y en esto yo espero que no haya espacio para rencillas ni tampoco tiempo para dilaciones y que por lo tanto estos proyectos se transmiten con celeridad en el Congreso», enfatizó.
PRINCIPALES PUNTOS DE LAS PROPUESTAS
Sistema Inteligente de Permisos:
-Establece que todos los procesos deben contener un examen de admisibilidad, establece plazos máximos para todos los procedimientos que hoy no lo tienen y especifica el uso del silencio administrativo como medida de última ratio.
-Incluye criterios de proporcionalidad en la tramitación: Permitirá reemplazar autorizaciones, u otras técnicas, en razón de cada obra, instalación o actividad de un proyecto.
-Establece la plataforma SUPER como ventanilla única digital del Estado para la tramitación de permisos sectoriales.
-Crea un órgano público que tendrá como objeto hacer cumplir las normas de tramitación y velar por el perfeccionamiento del marco normativo de permisos sectoriales.
Evaluación Ambiental 2.0:
-Elimina dos instancias políticas: el Comité de Ministros y las Comisiones de Evaluación Ambiental para fortalecer el carácter técnico en la calificación de proyectos. La decisión de aprobar o rechazar un proyecto, recaería fundamentalmente en el Servicio de Evaluación Ambiental.
-Establece una sola vía de impugnación, el Recurso de Reclamación Único y Simplificado, para evitar tiempos excesivos y reenvíos entre tribunales y administración.
-Crea un proceso voluntario de participación temprana en donde inversionistas podrán mejorar el diseño de sus proyectos previo a la presentación del mismo al SEIA.
