Esta semana, y tras una serie de votaciones, la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó el proyecto para promover la gobernabilidad y la representatividad del sistema político. No obstante, es necesario precisar que deberá retornar a tercer trámite al Senado tras el rechazo de dos normas transitorias.
Respecto a la norma, esta introduce modificaciones a la Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos, en materia de requisitos para crear un partido y cambios a su financiamiento público.
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CÁMARA APRUEBA REFORMA AL SISTEMA POLÍTICO
El proyecto también modifica las leyes orgánicas de votaciones populares y escrutinios, de municipalidades y de gobierno regional, respecto de las exigencias para la inscripción de candidaturas independientes. Junto con ello, la iniciativa cambia la Ley Orgánica del Congreso Nacional, para otorgar un reconocimiento de carácter legal a los comités parlamentarios.
Cabe señalar que, uno de los artículos rechazados establecía una excepción para los partidos que enfrentan hoy su disolución tras el último proceso electoral.
En concreto, esta permitía la fusión de los partidos en disolución, que cuentan con al menos un diputado o senador electo, con partidos legalmente constituidos que hayan obtenido, a nivel nacional, el 5% de los sufragios válidamente emitidos o que tengan, a lo menos, cuatro parlamentarios electos.
En esa línea, legisladores de diversos sectores criticaron esta propuesta, debido a que sería un traje a la medida de los partidos en proceso de disolución. Además, instalaría en el sistema político una lógica binominal o bipartidista, ya que solo los grandes partidos tendrían la posibilidad de absorber a los más pequeños.
CONSTITUCIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS
En materia de representatividad, la norma aprobada establece que los partidos políticos existirán legalmente si se constituyen en al menos 8 regiones del país. Para ello requieren contar con la firma de un 0,3% del padrón electoral definitivo de la última elección de diputados.
Es necesario indicar que la Sala también rechazó la norma transitoria que establecía un plazo de 210 días para que los partidos políticos actualmente constituidos puedan reunir la cifra mínima de afiliados para mantener su legalidad. De hecho, la Sala respaldó la propuesta original del Senado que establece este plazo en 18 meses.
Otras materias abordadas en el proyecto son el funcionamiento de los comités parlamentarios. El texto entrega a estos un rango legal. Asimismo, establece como infracción grave a la disciplina interna el incumplimiento de los acuerdos adoptados por el comité del que formen parte diputados o senadores.
Respecto de los requisitos para presentar candidaturas independientes, se dispone contar con las firmas del 0,5% del padrón electoral definitivo que corresponda.
