Sin acuerdo terminó la reunión entre el Ministerio de Hacienda y los alcaldes por la exención del pago de contribuciones para adultos mayores incluida en la megarreforma a la construcción. Aunque el Ejecutivo presentó nuevas fórmulas para compensar a los municipios, descartó aplicar criterios de focalización y trasladó el debate al Senado.
La cita se realizó este jueves en La Moneda y estuvo encabezada por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz. También participaron el ministro de la Secretaría General de la Presidencia, José García Ruminot; el subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, Sebastián Figueroa; y el subsecretario de Hacienda, Juan Pablo Rodríguez.
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A la reunión asistieron alcaldes de comunas que advierten un fuerte impacto en sus ingresos municipales, entre ellos Catalina San Martín, de Las Condes; Camila Merino, de Vitacura; Felipe Alessandri, de Lo Barnechea; Jaime Bellolio, de Providencia; José Manuel Palacios, de La Reina; además de representantes de la Asociación Chilena de Municipalidades y de la Asociación de Municipalidades de Chile.
HACIENDA DESCARTA LIMITAR EL BENEFICIO
Uno de los principales puntos planteados por los municipios era focalizar la exención de contribuciones. La propuesta buscaba que el beneficio no se aplicara a adultos mayores con ingresos superiores a $3 millones mensuales, o que las viviendas con avalúo fiscal sobre $250 millones pagaran el impuesto territorial al momento de ser vendidas o heredadas.
Sin embargo, Hacienda rechazó esa alternativa. Según asistentes al encuentro, el ministro Quiroz sostuvo que, por razones de principio, la exención debe aplicarse a todos los mayores de 65 años, sin topes por ingreso ni por valor de la propiedad. También se descartó una aplicación gradual de la medida.
La postura dejó disconformes a los alcaldes, quienes habían construido una propuesta común pese a sus diferencias políticas. Para los municipios, el debate no se limita a quién debe dejar de pagar contribuciones, sino también a cómo se reemplazarán los recursos que financian servicios locales.
VODANOVIC: “HAY 70 MILLONES DE DÓLARES QUE GENERAN INCERTIDUMBRE”
Tras la reunión, el alcalde de Maipú, Tomás Vodanovic, sostuvo que el encuentro con Hacienda no fue completamente negativo, aunque reconoció que no permitió cerrar un acuerdo.
El jefe comunal destacó que los alcaldes lograron construir una postura común en torno a un tema que afecta directamente el financiamiento municipal. “No vayamos a pensar que todos los alcaldes pensamos igual porque todos nos dedicamos a retirar la basura y a pavimentar calles. Claramente respondemos muchas veces a visiones ideológicas distintas”, señaló.
Vodanovic explicó que la propuesta municipal buscaba responder dos preguntas centrales: quiénes deben pagar contribuciones en una sociedad y cómo se compensarán los ingresos que los municipios dejarán de percibir por la exención.
En esa línea, indicó que existe cierto nivel de acuerdo con el gobierno en materia de compensación, ya que el Ejecutivo comprometió US$130 millones de los cerca de US$200 millones que, según estimaciones municipales, dejarían de recibir las comunas.
Sin embargo, advirtió que todavía quedan cerca de US$70 millones sujetos a medidas que generan incertidumbre. “Hay 70 que quedan sujetos a una serie de medidas que nos presentaron ayer, que generan cierta incertidumbre, pero podrían potencialmente aumentar la recaudación. Yo no creo que a 70 millones de dólares, pero podríamos estar cerca de ese número”, afirmó.
El alcalde también marcó una diferencia entre la reunión con Hacienda y el encuentro previo sostenido con la presidenta del Senado, Paulina Núñez. A su juicio, en Chile Vamos existe una “cultura política del acuerdo” que no observa con la misma fuerza en Republicanos.
GOBIERNO OFRECE NUEVAS FÓRMULAS DE COMPENSACIÓN
Ante el rechazo a la focalización, Hacienda presentó tres alternativas para intentar cubrir la brecha restante. La primera apunta a fortalecer el cobro de patentes comerciales. Para ello, el gobierno propone establecer por ley que las empresas deban estar al día en el pago de sus patentes al momento de realizar la operación renta.
La segunda medida busca mejorar el cobro de derechos de aseo, vinculándolo a trámites como la obtención del permiso de circulación. Algunos alcaldes valoraron esta opción, ya que actualmente los municipios cuentan con pocas herramientas para fiscalizar y exigir esos pagos.
La tercera propuesta considera usar parte de los recursos asociados a la invariabilidad tributaria contemplada en la megarreforma. La idea es cobrar una prima de 1% a las empresas que accedan a ese régimen, y que el 30% de esa recaudación se destine a compensar a los municipios. Para distribuir esos recursos, se diseñaría una fórmula que considere variables como población flotante o comunas turísticas.
Además, Hacienda comprometió que los US$130 millones destinados a compensar al Fondo Común Municipal queden fijados por ley en UF, con el objetivo de entregar mayor estabilidad a esos ingresos.
LA DISCUSIÓN SE TRASLADA AL CONGRESO
Pese a valorar que el Ejecutivo pusiera propuestas sobre la mesa, los alcaldes quedaron con dudas sobre el alcance real de las medidas. La principal preocupación es que la compensación no alcance a cubrir la pérdida total que provocaría la exención de contribuciones.
El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Gustavo Alessandri, reconoció que todavía no existe “humo blanco” y adelantó que insistirán ante los senadores de la Comisión de Hacienda.
En la misma línea, Vodanovic llamó a que el debate legislativo permita construir una salida que proteja tanto a los adultos mayores como el financiamiento municipal. La discusión entrará ahora en una etapa clave en el Senado, donde este lunes comenzará el periodo de ingreso de indicaciones.
El gobierno, por ahora, mantiene firme la exención universal para mayores de 65 años. Los alcaldes, en cambio, buscarán que el Congreso incorpore mayores certezas de compensación antes de que la reforma avance en su tramitación.
#CNNChileRadio | Alfonso de Urresti, senador (PS): "La excensión de contribuciones para las casas más grandes para las comunas más ricas de Chile, hasta los mismos alcaldes dicen que no es bueno, es regresivo. No creo en esa virtud que vamos a generar una visión holística de… pic.twitter.com/hu0YUKn0GW
— CNN Chile (@CNNChile) July 3, 2026
