Los senadores del Partido Socialista (PS) llegaron hasta La Moneda a entregar a los ministros de Interior y Segegob, Claudio Alvarado, y de Hacienda, Jorge Quiroz, sus propuestas para la megarreforma para la reconstrucción.
“Nos hemos formado la convicción de que este proyecto de ley conlleva efectos complejos para nuestro país”, sostienen en el documento y añaden que “la única certeza de este proyecto es la menor recaudación fiscal”.
“Aquí, no se busca recaudar más para satisfacer derechos de las personas; se busca recaudar menos, producto de beneficios sin compensación a las grandes empresas –chilenas y extranjeras- para que (–y aquí viene la incertidumbre-) producto de ello, se produzca crecimiento y de él deriven mejores condiciones generales», acusan.
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Bajo esa argumentación, pidieron “un diálogo real”.
LAS PROPUESTAS
El PS plantean como necesario para la megarreforma mejorar el sistema tributario; apoyar medidas que efectivamente fortalezcan la inversión; concordar compensaciones fiscales serias; eliminar y sustituir o acotar componentes que hoy aparecen como técnicamente débiles, transitorios, distorsionadores o poco consistentes con una agenda real de crecimiento.
Los senadores advirtieron en su escrito que “lo que venimos en señalar no es solo un matiz técnico o tributario: también es político, en la medida en que ordena una posición común, técnicamente sustentable y que da garantías de su permanencia en el tiempo”.
Asimisimo, enfatizan en la necesidad de separar y aprobar normas de reconstrucción; retirar la urgencia del proyecto y una conducción política real.
IMPUESTO DE PRIMERA CATEGORÍA
El PS propone que haya una rebaja al impuesto de primera categoría, pero con compensación. En ese sentido, plantean un régimen dual que combine una rebaja del impuesto corporativo con un impuesto a la primera distribución de dividendos y una nueva tributación a las rentas del capital a nivel personal.
Asimismo, plantea una baja inicial de dos puntos para posteriormente bajar de manera gradual desde 25% a 23% a medida que se cumplan condiciones, evitando que la reducción siga avanzando si se arriesga la sostenibilidad fiscal.
En tanto, se proponen “compensaciones tributarias permanentes y eliminación de erosiones de base”.
MEDIDAS A ELIMINAR
Para los senadores del PS, el proyecto de megarreforma debe eliminar las medidas transitorias, los beneficios que usan el IVA como vehículo de política y exenciones y tratamientos que erosionan la base tributaria.
Proponen también eliminar la invariabilidad tributaria. A su juicio, “a lo sumo, podría discutirse una versión fuertemente acotada, concentrada exclusivamente en el impuesto de primera categoría, limitarse a inversionistas extranjeros, a una tasa mayor (“prima”) que la tasa general y con umbrales de inversión más altos, de modo que opere como un seguro pagado por el inversionista. Además de excluir IVA, Royalty, impuestos verdes, normas antielusión, facultades fiscalizadoras del SII, tributos de emergencia y obligaciones de transparencia o beneficiarios finales».
APOYO A LAS PYMES
Del mismo modo, los senadores socialistas proponen apoyo a las pymes a través de instrumentos de acceso al crédito, apoyo focalizado o medidas tipo Fogape, y medidas de capacitación.
Al mismo tiempo requieren instrumentos más focalizados y que permitan a las familias acceder a una vivienda, tales como subsidio a la tasa, garantías reforzadas y mecanismos de reactivación crediticia semejantes a los usados en otras coyunturas. Asimismo, revisar el beneficio tributario asociado a la rebaja de intereses hipotecarios para nuevas viviendas. Esto, dicen, debería ser derogándolo hacia adelante, por ejemplo, desde marzo del año siguiente, de manera de permitir una ventana de ajuste, pero corrigiendo un mecanismo mal focalizado.
Respecto de las contribuciones apuntan al «aumento del monto exento, la elevación del umbral de avalúo para acceder al beneficio y la posibilidad de introducir un tope de pago como porcentaje del ingreso».
«Asimismo, su financiamiento debiera estar mejor vinculado a la estructura de rentas municipales, evitando una dependencia de transferencias vía ley de presupuestos. Hacemos nuestra la propuesta de la ACHM (Asociación Chilena de Municipalidades), focalizando el alivio en quienes efectivamente lo necesitan y resguardando al mismo tiempo el Fondo Común Municipal y la autonomía financiera de los municipios», añaden.
Los senadores del PS abogan también por un acceso oportuno a la salud pública, sala cuna y la suspensión cobranzas a deudores CAE con ingresos menores a $1.500.000. Al respecto detallaron que, “sobre ese monto, la cuota debe ser contingente al ingreso, con tope razonable y condonación progresiva al cumplir el convenio”.
La propuesta incluye también capítulos sobre agenda complementaria pro-crecimiento; un impulso a las exportaciones; más innovación, mayor valor agregado; facilitar la inversión; energía e infraestructura y una Estrategia Nacional Pro Empleo que ponga en el centro de los esfuerzos públicos y privados la generación de empleos de calidad.
TAMBIÉN EL FA
Un poco más tarde también llegó a La Moneda la representación del Frente Amplio (FA) a entregar sus propuestas.
Lasenadora Beatriz Sanchéz explicó que el partido entregó “una propuesta de crecimiento, y no solamente una propuesta que tiene crecimiento y tiene cinco medidas para proponer crecimiento, sino también proponemos cómo bajar el costo de la vida que se ha elevado hoy día en Chile».
