La Comisión de Constitución del Senado debatió este lunes la reforma al sistema político y electoral, a la que asistió el ministro del Interior, Álvaro Elizalde, quien aclaró las dudas de los parlamentarios respecto a la indicación sustitutiva que presentó el gobierno.
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En la sesión se votaron indicaciones de senadores, mientras que del Ejecutivo se dejaron para la próxima sesión de la comisión. Sin embargo, el secretario de Estado defendió y aclaró los puntos sobre la enmiendas que presentó el gobierno, especialmente, sobre la eliminación del umbral del 5% a nivel nacional para tener representación.
LOS PUNTOS
Ante ello, la senadora Claudia Pascual (PC) mencionó estar de acuerdo ello aseverando que “yo estoy plenamente de acuerdo con que la indicación del Ejecutivo elimine el umbral constitucional. Creo que es muy distinto un umbral por ley que un umbral constitucional”.
Por su parte, la parlamentaria Luz Ebensperger (UDI) explicó que “el corazón de esta reforma constitucional, de aquellos que la patrocinamos y particularmente de nuestras bancadas, es el umbral del 5% para terminar con la polarización, fragmentación, con este pirquineo, casi compra de votos de este y cualquier Ejecutivo”.
“Hoy en día el exceso de fragmentación hace imposible que el Ejecutivo pueda ejercer su función un poco de liderar la agenda en los distintos periodos parlamentarios. Entonces, sin umbral, no logro comprender con las medidas que nos señala el Ministro Elizalde cómo vamos a abordar o a lograr terminar con esa fragmentación”, añadió.
En esa línea, la senadora Paulina Nuñez (RN) se mostró de acuerdo en que la eliminación del umbral “da una señal tan errada”.
«UNA NORMA FUNDAMENTAL»
Alfonso De Urresti (PS), presidente de la comisión y uno de los autores de la reforma, expresó que “creo que el 5% es una norma que es fundamental para el seguimiento, para dar una señal”.
Mientras que el senador Juan Luis Castro (PS) quien estaba como espectador, consultó al ministro Elizalde: “¿Qué opción plantea el Ejecutivo respecto del acceso de los partidos políticos a poder tener presencia en el Parlamento? ¿Hay un mecanismo alternativo, hay alguna fórmula o no la hay respecto a ese umbral que se había planteado por los senadores de la Comisión en su minuto?”
«ME GUSTA EL VOTO LISTA»
Ante ello, el secretario de Estado respondió que “el umbral, a ver, todo esto es abstracto, hay que analizar, tenemos un sentido, pero otro, la implementación práctica. Es evidente que en el Senado existe una mayoría para aprobar una norma sana y naturaleza, pero no es tan evidente que en la Cámara existe esa mayoría, de esto quiero ser bien sincero, pero adicionalmente, donde se aplica el umbral es básicamente donde hay voto lista, y en Chile todavía tenemos el voto de personas”.
Prosiguió argumentando que “a mí me gusta el voto lista, o sea, la gente vota por conglomerados, por ideas colectivas, no por la persona, y por tanto, ideas y esos colectivos tienen que defender ideas y determinadas visiones en el trabajo parlamentario, y eso es lo que se evalúa. Pero en Chile tenemos, cuando se estableció la cédula única para evitar los distintos tipos de fraude y el cohecho, básicamente, tenemos el voto de personas, a diferencia de otros países donde todavía se vota lista, o sea, la persona toma la lista de un partido, la meten en un sobre, y el sobre cerrado lo mete en la urna, y el orden lo fija el partido, el orden lo fija el partido y, por tanto, uno apoya fuerzas políticas”.
«Eso no ocurre en Chile, en Chile se vota por la persona. Son culturas políticas distintas, la nuestra tiene que ver con nuestra tradición. Pero lo que nosotros detectamos, y por eso les pediría que lo que planteó el gobierno, el senador De Urresti lo ha dicho, es un complemento a, y obviamente la comisión determinar qué es lo que se apruebe y qué no”.
INDICACIONES DEL EJECUTIVO
Elizalde también abordó las indicaciones que presentó el Ejecutivo, en las cuales una de ellas, firmadas por el Presidente Gabriel Boric, sostiene la cesación del cargo para parlamentarios que renuncien a sus partidos y para independientes que comiencen a militar en una tienda diferente a la que declaró su candidatura.
Mientras que otra, plantea relación con las órdenes de partido, donde según explicó el ministro “los parlamentarios sobre los que recaen esta orden, los senadores y diputados cuyas candidaturas previales han sido declaradas por dicho partido, incluyendo los independientes, es decir, todos los que compiten bajo el lema de un partido, el partido puede tomar decisiones y los parlamentarios están obligados a cumplir esas órdenes”.
Aunque, Elizalde indicó que lo anterior es siempre y cuando se hable de materia legislativa, “es decir, votación respecto de proyectos de ley. Pero no cualquier proyecto de ley, aquellos en que esté directamente comprometido la declaración de principios del partido, su programa o las definiciones políticas adoptadas por sus órganos internos”.
Junto con ello, otra de las enmiendas que postula el Ejecutivo es eliminar la inhabilidad de personas que desempeñan un cargo directivo de naturaleza gremial o vecinal para postular al parlamento.
